本會(huì)訊 2018年10月10~11日，由中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)和中國(guó)國(guó)際工程咨詢協(xié)會(huì)主辦,中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)共同承辦的“第二屆國(guó)際工程發(fā)展論壇”在北京召開(kāi)。本次論壇以“市場(chǎng)·風(fēng)險(xiǎn)·合同”為主題，邀請(qǐng)全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)及國(guó)際工程建設(shè)領(lǐng)域的200多位嘉賓代表，分享在國(guó)際工程、對(duì)外投資、經(jīng)濟(jì)合作等方面的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)和思考，為中國(guó)國(guó)際工程行業(yè)的未來(lái)發(fā)展出謀劃策。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
第十二屆全國(guó)政協(xié)委員、商務(wù)部原副部長(zhǎng)陳健，中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)施設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)衛(wèi)明，中國(guó)國(guó)際工程咨詢協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王淑敏出席論壇并致辭；中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王子牛，中國(guó)國(guó)際工程咨詢協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉琍，中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)唐文勇等出席論壇。
本屆論壇分別由中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)王樹(shù)平，中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、中設(shè)協(xié)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)會(huì)長(zhǎng)榮世立，中國(guó)國(guó)際工程咨詢協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)黃敏，中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)汪祖進(jìn)及中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、中設(shè)協(xié)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)齊福海主持。
第十二屆全國(guó)政協(xié)委員、商務(wù)部原副部長(zhǎng) 陳健
陳健在致辭中指出，當(dāng)前勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的地位被低估，勘察設(shè)計(jì)作為工程建設(shè)的基礎(chǔ)和龍頭，其作用應(yīng)該真正確立起來(lái)。同時(shí)，“一帶一路”的實(shí)施和對(duì)外承包工程的快速發(fā)展，亟須勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍發(fā)揮更大的作用。首先，中國(guó)對(duì)外承包工程要由大轉(zhuǎn)強(qiáng)必須充分發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的作用；其次，當(dāng)前國(guó)際工程市場(chǎng)潛力依然十分巨大，傳統(tǒng)市場(chǎng)開(kāi)拓模式亟須調(diào)整。發(fā)展中國(guó)家不僅在施工階段需要大量技術(shù)，而且在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)階段更需要技術(shù)支撐?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)要找到國(guó)際市場(chǎng)的切入點(diǎn)不能走工程總承包的路子，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)最有價(jià)值的是技術(shù)，怎么把技術(shù)包裝好并推向國(guó)際市場(chǎng)才是行業(yè)應(yīng)該研究的根本問(wèn)題。
對(duì)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的未來(lái)規(guī)劃，陳健提出了3個(gè)工作點(diǎn)：第一，加強(qiáng)中觀層面的組織設(shè)計(jì)。“一帶一路”為工程建設(shè)領(lǐng)域帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)前，我們正處在宏觀層面清晰、微觀層面積極性高漲，但各項(xiàng)工作無(wú)法落實(shí)到位的矛盾狀態(tài)中，造成這一問(wèn)題的根本原因就是缺少中觀層面的組織設(shè)計(jì)。第二，對(duì)外承包工程的發(fā)展。以往的經(jīng)驗(yàn)顯示，在對(duì)外承包工程中我們只有從工程前期入手，才能做大、做好。第三，當(dāng)前境外園區(qū)越來(lái)越成為“一帶一路”的重要抓手，中國(guó)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍大有可為。
中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng) 施設(shè)
施設(shè)在致辭中談到，中國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“走出去”還處在起步階段，與國(guó)際上的工程強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)企比較，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)還存在著很大的差距，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。一是對(duì)國(guó)際工程市場(chǎng)的機(jī)會(huì)把握不準(zhǔn)，對(duì)“一帶一路”的市場(chǎng)機(jī)會(huì)解讀不夠深化、不夠權(quán)威，被“忽悠”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控不到位，對(duì)自身能力準(zhǔn)備不充分，有些企業(yè)迫不及待“走出去”，出現(xiàn)盲目追從的現(xiàn)象；三是已實(shí)施的海外項(xiàng)目多數(shù)是依賴融資，少數(shù)是依靠核心技術(shù)，且多數(shù)合同是作為工程總承包商出現(xiàn)，而相對(duì)高端的全過(guò)程工程咨詢合同較少。另外，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)對(duì)國(guó)際慣例和標(biāo)準(zhǔn)還不太熟悉，達(dá)不到靈活運(yùn)用的程度，缺乏國(guó)際化高端人才和本地化團(tuán)隊(duì)，站穩(wěn)腳跟和持續(xù)經(jīng)營(yíng)存在問(wèn)題。
為此，施設(shè)就如何助力中國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“走出去”談了自己的兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)。第一，充分認(rèn)識(shí)“走出去”的目標(biāo)、難度和風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升“中國(guó)工程設(shè)計(jì)咨詢”品牌價(jià)值，才是我們的追求和使命。企業(yè)的國(guó)際化不同于成功地完成幾個(gè)海外工程項(xiàng)目，而是企業(yè)業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)、員工能力等方面能夠適應(yīng)海外不同地區(qū)的地理、氣候、法律、宗教信仰等環(huán)境條件。行業(yè)“走出去”不同于幾個(gè)企業(yè)的國(guó)際化，而是要建立一個(gè)“走出去”國(guó)際服務(wù)體系和國(guó)際供應(yīng)鏈體系，這需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程和全行業(yè)不懈的共同努力。為此，我們必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)中求進(jìn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、提升能力，打造品牌。第二，主動(dòng)作為，搭建平臺(tái)，聯(lián)合廣大有國(guó)際化理想的企業(yè)，形成“走出去”強(qiáng)有力的力量。一是聯(lián)合起來(lái)，壯大力量，提升能力。要將所有有志于開(kāi)展工程全過(guò)程咨詢和工程總承包業(yè)務(wù)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)都吸收到協(xié)會(huì)中來(lái)，擴(kuò)大行業(yè)代表性，同時(shí)推動(dòng)建立地區(qū)聯(lián)盟，把眾多“走出去”企業(yè)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等聚集起來(lái)，在一些地區(qū)形成資源共享，合力開(kāi)發(fā)。二是成立專家智庫(kù)，為企業(yè)“走出去”把脈問(wèn)診開(kāi)藥方。三是組織行業(yè)業(yè)務(wù)建設(shè)，為企業(yè)“走出去”打好基礎(chǔ)。協(xié)會(huì)要為企業(yè)使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提供咨詢服務(wù)，積極推進(jìn)中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。與相關(guān)國(guó)際組織合作，開(kāi)展國(guó)際工程合同模式與條件、工程項(xiàng)目管理等培訓(xùn)和國(guó)際資格認(rèn)證。四是建設(shè)行業(yè)“走出去”合作體系，為國(guó)際工程實(shí)施提供保障。五是搭建業(yè)內(nèi)交流研討平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)能力提升。以目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，充分利用現(xiàn)有的交流、論壇、培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)等平臺(tái)，組織更為廣泛、更為實(shí)用的交流與研討活動(dòng)，幫助企業(yè)把“走出去”項(xiàng)目遇到的問(wèn)題和難點(diǎn)，交流透徹，弄懂弄通，切實(shí)提高企業(yè)“走出去”綜合實(shí)力。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng) 衛(wèi)明
衛(wèi)明在致辭中指出，工程建設(shè)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展趨勢(shì),連續(xù)多年中國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值居世界首位，國(guó)際工程總承包持續(xù)增強(qiáng)，但近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)工程建設(shè)投資增速連續(xù)放緩，建筑市場(chǎng)進(jìn)入存量博弈時(shí)期，與此同時(shí)，資本在工程項(xiàng)目中加速作用，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在被延長(zhǎng)，制度性交易環(huán)節(jié)在減少，勘察設(shè)計(jì)咨詢不斷向兩端延申。政府“放管服”力度不斷加大，同時(shí)干部嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，不收手、插手工程的事項(xiàng)得到嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、追責(zé)。因此，做好工程建設(shè)要從依靠政府向發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用和更好發(fā)揮政府的作用，在這個(gè)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，我們更多的要關(guān)注工程風(fēng)險(xiǎn)的控制。
衛(wèi)明在談到工程項(xiàng)目審批改革、工程總承包、全過(guò)程工程咨詢服務(wù)、建筑師負(fù)責(zé)制等內(nèi)容時(shí)，就如何充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中的靈魂作用，介紹了住建部正在推進(jìn)的工作情況。衛(wèi)明說(shuō)，工程項(xiàng)目審批改革力度很大，涉及行政體制機(jī)制的改革。這項(xiàng)改革重新建立了工程建設(shè)程序，將審批流程劃分為項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收4個(gè)階段，取“減”、“放”、“并”、“轉(zhuǎn)”、“調(diào)”5項(xiàng)措施對(duì)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行改革。在工程總承包方面，中國(guó)的工程總承包經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，呈現(xiàn)出以下6大特征：一是國(guó)際中高端建筑市場(chǎng)是我們的優(yōu)勢(shì)；二是投資與建筑業(yè)深度融合是發(fā)展的趨勢(shì)；三是國(guó)內(nèi)建筑業(yè)營(yíng)商環(huán)境與國(guó)際差距較大，特別是開(kāi)工前無(wú)論是政府審批環(huán)節(jié)還是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)都有大幅度縮短的趨勢(shì)；四是大家更傾向選擇總包負(fù)總責(zé)的要求，減少了政府干預(yù)工程的風(fēng)險(xiǎn)；五是勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)面向全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谴髣?shì)所趨；六是工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計(jì)文件試點(diǎn)受到熱議。這項(xiàng)組織方式變革強(qiáng)調(diào)了工程總承包、全過(guò)程工程咨詢、建筑師負(fù)責(zé)制同步推進(jìn)。當(dāng)前勘察設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)業(yè)正面臨攻堅(jiān)克難階段，正面臨向市場(chǎng)規(guī)則、國(guó)際規(guī)則對(duì)標(biāo)階段,通過(guò)大家共同努力不斷提升行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)國(guó)際工程咨詢協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王淑敏
王淑敏在致辭中說(shuō)，中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”倡議指導(dǎo)下，已經(jīng)走過(guò)了5個(gè)年頭。5年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)與106個(gè)國(guó)家和29個(gè)國(guó)際組織簽署了150份合作文件，中國(guó)與沿線國(guó)家進(jìn)出口總額近6萬(wàn)億美元。對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資超過(guò)800億美元，其中在沿線國(guó)家建立了82個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，總投資超過(guò)了280億美元。與沿線的61個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目7217份，新簽合同額1443．2億美元，占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的54．4％。
中國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資，工程承包，經(jīng)濟(jì)合作等方面雖然取得巨大進(jìn)展，但也有企業(yè)因國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定參與度低；對(duì)項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)，匯率風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，文化習(xí)俗，法律風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足；企業(yè)內(nèi)部低價(jià)競(jìng)標(biāo)，惡性競(jìng)爭(zhēng)以及缺乏國(guó)際化復(fù)合型人才等諸原因，給政治經(jīng)濟(jì)造成很大損失，甚至出現(xiàn)顆粒無(wú)收，血本無(wú)歸的慘痛教訓(xùn)。中國(guó)國(guó)際工程咨詢協(xié)會(huì)將積極支持，配合中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)，攜手采取積極穩(wěn)妥的引導(dǎo)和促進(jìn)措施，精準(zhǔn)服務(wù)，主動(dòng)作為，多做實(shí)事，切實(shí)幫助企業(yè)提升“走出去”能力。
論壇主持人
論壇特別邀請(qǐng)了國(guó)際知名跨國(guó)工程公司、國(guó)內(nèi)大型工程公司和業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行主題演講。美國(guó)獨(dú)立項(xiàng)目分析公司亞太區(qū)首席咨詢顧問(wèn)葉嘉碧，沃利帕森（中國(guó)）總裁邱鴻，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司第一營(yíng)業(yè)部副總經(jīng)理周尚志，ACOM中國(guó)企業(yè)海外投資事業(yè)部副總裁陳少春，美國(guó)博萊克威奇公司助理副總裁蓋璟權(quán)，福陸（中國(guó)）工程建設(shè)有限公司項(xiàng)目控制部概算經(jīng)理耿玉舒，德西尼布福默詩(shī)中國(guó)運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理那麗，中冶京城工程技術(shù)有限公司冶金工程事業(yè)部副總經(jīng)理薛慶斌，中國(guó)石化工程建設(shè)有限公司項(xiàng)目執(zhí)部主任白玉強(qiáng)，中國(guó)能建廣東省電力設(shè)計(jì)研究院有限公司高級(jí)項(xiàng)目總監(jiān)王清黎，中國(guó)天辰工程有限公司副總經(jīng)理郭貴和，中國(guó)寰球工程有限公司北京分公司總經(jīng)理助理鄭永新，天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理趙茁躍分別作了精彩的分享交流。神州長(zhǎng)城股份有限公司總經(jīng)理田威還做了題為《FIDIC合同應(yīng)用實(shí)務(wù)與企業(yè)國(guó)際化轉(zhuǎn)型》的專題講座。
